Какие обязательные организационные мероприятия (внесение в устав вида деятельности, изменение ПВТР и т.п.) необходимо провести и какие нормативные требования надо учесть при организации на предприятии (АО) тренажерного зала? Тренажерный зал создается для использования только работниками предприятия в нерабочее время, при этом плата с работников взиматься не будет.

Прежде всего, отметим, что в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Гражданское законодательство не содержит норм, предписывающих указывать в уставе акционерного общества все виды осуществляемой этим обществом деятельности (п. 4 ст. 52 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").

Поэтому в рассматриваемом случае мы не видим необходимости вносить изменения в устав предприятия.

Согласно части четвертой ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) представляют собой локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Как следует из вопроса, работники предприятия будут использовать тренажерный зал вне связи с осуществлением своих трудовых обязанностей и в нерабочее время. При таких обстоятельствах вносить в ПВТР изменения в связи с устройством на предприятии тренажерного зала для работников, по нашему мнению, не требуется.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) предусмотрено, что в соглашения, коллективные договоры и трудовые договоры между работодателями, их объединениями и работниками или их полномочными представителями могут включаться положения о:

- создании работникам условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе корпоративным спортом, проведении физкультурных, спортивных, реабилитационных и других связанных с занятиями граждан физической культурой и спортом мероприятий (п. 1 указанной части);

- предоставлении работникам и членам их семей возможности использовать объекты спорта, спортивное оборудование и инвентарь для реализации мер, предусмотренных п. 1 ч. 1 Закона N 329-ФЗ, об обеспечении надлежащего обслуживания и ремонта таких объектов, оборудования и инвентаря, об оплате труда работников, осуществляющих содержание, обслуживание и ремонт таких объектов, оборудования и инвентаря (п. 2 той же части).

Как видим, приведенная норма не обязывает, а лишь позволяет включать в соглашения, коллективные договоры, трудовые договоры обозначенные положения, в том числе о предоставлении работникам возможности использовать объекты спорта для занятий физической культурой и спортом. Необходимо ли дополнять соответствующими положениями коллективный договор (при его наличии на предприятии) или трудовые договоры, заключенные с работниками, решается по усмотрению сторон трудовых отношений.

Отметим, что под объектом спорта понимается объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества (п. 7 ст. 2 Закона N 329-ФЗ). В свою очередь, физкультурными мероприятиями являются организованные занятия граждан физической культурой (п. 29 ст. 2 Закона N 329-ФЗ).

Из приведенных выше положений косвенно следует, что работодатель вправе обустраивать объекты спорта, включая тренажерные залы, для организации занятия работников физической культурой.

Специальных норм, регулирующих порядок организации и деятельности тренажерного зала, предназначенного для занятия работников отдельного работодателя физической культурой, законодательство не содержит. В отсутствие иного регулирования полагаем возможным руководствоваться действующими нормами, устанавливающими требования к физкультурно-оздоровительным услугам и фитнес-объектам, при этом данные нормы следует применять с определенными исключениями, учитывая, что предприятие, которое обустраивает тренажерный зал и организует занятия в нем своих работников, не является физкультурно-спортивной организацией (п. 30 ст. 2 Закона N 329-ФЗ) и не оказывает услуги на платной основе.

Так, на собственников спортивных объектов распространяются требования, установленные Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52025-2021 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей" (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 03.12.2021 N 1689-ст, далее - ГОСТ Р 52025-2021).

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 52025-2021 установлено, что исполнители услуг и собственники спортивных объектов обязаны обеспечивать безопасность потребителей услуг (спортсменов, тренеров, зрителей и других лиц, находящихся на территории спортивной зоны объекта спорта).

В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 52025-2021 оказание услуг проводят в соответствии с разработанными и утвержденными правилами, учитывающими специфику услуги, условия окружающей среды, оснащенность спортивного объекта, соответствие экипировки и физического состояния потребителя предполагаемым психофизическим нагрузкам.

Разработанные правила оказания услуг должны включать требования безопасности:

- к потребителю услуги, особенностям его организма, полу, возрасту и уровню физической подготовленности;

- к правилам, технике и навыкам выполнения упражнений;

- к тактике и командному взаимодействию;

- к качеству, техническим характеристикам спортивного оборудования и инвентаря и их индивидуальной подгонке;

- к спортивному объекту, имеющему соответствующую конструкцию и оснащение необходимого качества, используемого для оказания услуги, климатические и погодные условия окружающей среды;

- к психофизическому состоянию организма потребителя и правилам спортивной гигиены;

- к информационному обеспечению потребителя об условиях и правилах предоставления услуг, а также о возможном риске для жизни и здоровья потребителей.

Для снижения риска травматизма при оказании услуг необходимо выполнять требования, установленные п. 4.4 ГОСТ Р 52025-2021, в том числе:

- проходить техническое освидетельствование спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря в сроки, установленные изготовителем;

- оказывать услуги только квалифицированным персоналом (тренеры, инструкторы);

- информировать (предупреждать) потребителей услуг о факторах риска и мерах по предупреждению травм и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы.

Ряд требований к физкультурно-оздоровительным услугам установлен Правилами оказания физкультурно-оздоровительных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 N 129, далее - Правила). Еще раз подчеркнем, что в рассматриваемом случае предприятие не является физкультурно-спортивной организацией, и предоставление возможности использования тренажерного зала работниками предприятия с формальной точки зрения нельзя отнести к физкультурно-оздоровительным услугам (п. 29.1 ст. 2 Закона N 329-ФЗ). Однако, пользуясь тренажерным залом для занятия физической культурой, работники по существу выступают в качестве потребителей, приобретающих услугу (смотрите в связи с этим определения понятий "фитнес", "фитнес-услуги", "потребитель фитнес-услуг", приведенные в разделе 3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 56644-2015 "Услуги населению. Фитнес-услуги. Общие требования" (утвержден приказом Росстандарта от 14.10.2015 N 1564-ст). Поэтому при организации деятельности тренажерного зала для работников представляется целесообразным учитывать требования, которые установлены вышеупомянутыми Правилами.

Так, согласно п. 17 Правил исполнитель по просьбе потребителя (заказчика) или в случае необходимости без указанного обращения обязан без взимания дополнительной оплаты обеспечить:

- вызов скорой медицинской помощи;

- пользование аптечкой для оказания первой помощи.

Пунктом 25 Правил предусмотрено, что в случае оказания отдельных физкультурно-оздоровительных услуг (в том числе физкультурно-оздоровительных услуг по физической подготовке и физическому развитию п. 1 перечня видов физкультурно-оздоровительных услуг, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 06.09.2021 N 2466-р), исполнитель обязан обеспечить до оказания таких услуг инструктаж о технике безопасности потребителя, о чем получить подпись потребителя в соответствующем журнале проведения инструктажа. Правила техники безопасности утверждаются локальным актом исполнителя.

В случае отказа потребителя от прохождения инструктажа о технике безопасности потребитель самостоятельно несет риски, связанные с нарушениями техники безопасности.

Общие требования к фитнес-объектам, включая требования к отдельным помещениям таких объектов, требования к вентиляции и отоплению, мебели и отделке помещений и т.д., установлены разделом 5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 57116-2016 "Фитнес-услуги. Общие требования к фитнес-объектам" (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 04.10.2016 N 1304-ст, далее также - ГОСТ Р 57116-2016).

Требования безопасности к фитнес-объектам установлены разделом 6 того же Стандарта. В частности, согласно п. 6.2 ГОСТ Р 57116-2016 фитнес-объекты должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и быть оборудованными системами противопожарной защиты, оповещения и средствами защиты от пожара.

Пункт 6.4 ГОСТ Р 57116-2016 устанавливает, что в фитнес-объектах должны быть размещены в доступном для обозрения месте планы эвакуации во время пожара, инструкции о действиях посетителей и персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и др.).

Также обратим внимание, что в приложении А к ГОСТ Р 57116-2016 приведены примерные правила посещения и поведения посетителей в фитнес-объектах.

Таким образом, полагаем, что в рассматриваемом случае предприятию необходимо, в частности:

- разработать и утвердить локальным нормативным актом правила оказания услуг тренажерного зала и правила техники безопасности при проведении занятий в тренажерном зале в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52025-2021 и Правил;

- до начала пользования оборудованием тренажерного зала провести с потребителем (работником) инструктаж о технике безопасности, внести информацию о его проведении, подтвержденную подписью потребителя, в журнал проведения инструктажа;

- соблюдать установленные требования безопасности потребителей, в том числе проводить техническое освидетельствование спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, обеспечить возможность пользования аптечкой для оказания первой помощи;

- привлекать к работе в тренажерном зале квалифицированный персонал; при установлении квалификационных требований к персоналу предприятие вправе руководствоваться профессиональным стандартом "Специалист по фитнесу (фитнес-тренер)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.04.2023 N 353н.

Кроме того, при обустройстве тренажерного зала должны учитываться нормативные требования к помещениям тренажерных (спортивных) залов. Так, нормы допустимого шума для спортивных залов содержатся в п. 6.6 (таблица 1) Свода правил СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003. Защита от шума" Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 (утверждены приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 825), нормативные показатели освещения для тренажерных залов приведены в п. 135 таблицы Л.1 приложения Л к Своду правил СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение" Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (утвержден приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ерин Павел