Преподаватель работает на 1 ставку по основному месту работы и на 0,5 ставки по совместительству в этом же вузе. Можно ли с ним еще дополнительно этому же вузу заключить договор гражданско-правового характера по ДПО (дополнительное профессиональное образование) на кафедре?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Образовательная организация не лишена права оформить отношения с преподавателем путем заключения гражданско-правового договора. Однако при определенных обстоятельствах такие правоотношения могут быть признаны трудовыми.

Обоснование вывода:

Вначале отметим. Правовые и организационные основы образования в РФ, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), который определяет также правовое положение участников отношений в сфере образования (ч. 2 ст. 1 этого федерального закона).

Закон об образовании не указывает на возможность заключения между преподавателями и образовательной организацией гражданско-правовых договоров на оказание услуг в сфере образования, но, с другой стороны, не содержит запрета на такой способ оформления договорных отношений.

Принцип свободы труда как один из основополагающих в правовом регулировании трудовых отношений (ст. 2 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ) и само понятие трудовых отношений как основанных на соглашении между работником и работодателем о выполнении работником трудовой функции (ст. 15 ТК РФ) предполагают добровольный характер принятия гражданами и юридическими лицами обязательств в рамках трудового договора. С другой стороны, граждане и юридические лица являются участниками гражданских правоотношений и в качестве таковых, реализуя принцип свободы договора, могут заключить любой гражданско-правовой договор и определить его условия по своему усмотрению, поскольку это не противоречит законодательству (п. 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ).

Как отметил Конституционный Суд РФ в определении от 19.05.2009 N 597-О-О, определении от 29.05.2019 N 1262-О, свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит ли на государственную службу, заключит ли трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.

Договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность) по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

Отметим, что в соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ оказание услуги, под которым понимается совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности, образует предмет договора возмездного оказания услуг. Причем правила ГК РФ о возмездном оказании услуг применяются к любым услугам, за исключением оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ (п. 2 ст. 779 ГК РФ). Отношения, регулируемые правилами гражданского законодательства о договоре возмездного оказания услуг, характеризуются наличием задания заказчика, предусматривающего совершение действий или осуществление деятельности, направленной на достижение конкретного результата, и независимостью исполнителя от заказчика, самостоятельностью действий исполнителя, что вытекает из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Возможность заключения между образовательной организацией и преподавателем гражданско-правового договора об оказании преподавательских услуг подтверждается судебной практикой. Например, в определении Новосибирского областного суда от 19.04.2022 N 33-4029/2022 суд указал: заключение договоров возмездного оказания услуг преподавательских (педагогических) услуг с физическими лицами, как состоящими в трудовых отношениях с образовательной организацией, так и не состоящими, является законной и устоявшейся практикой.

Смотрите также решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09.02.2023 N 2-447/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20.07.2016 по делу N 33-3112/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23.09.2016 по делу N 33-3790/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.12.2015 по делу N 33-27830/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15.04.2013 по делу N 33-964/2013, апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2013 N 11-37729/13.

Поэтому в рассматриваемом случае, по нашему мнению, образовательная организация в принципе не лишена права заключить с преподавателем гражданско-правовой договор (договор возмездного оказания услуг). Однако для того, чтобы заключение гражданско-правовых договоров в таких ситуациях могло быть признано правомерным, необходимо, чтобы преподаватель фактически оказывал услуги гражданско-правового характера, а не осуществлял трудовую функцию.

Согласно части второй ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В спорных ситуациях, связанных с возможностью квалификации договора как трудового или как гражданско-правового, суды обращают внимание как на формальные признаки наличия трудовых отношений (издание приказа о приеме на работу, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, оплата работы в соответствии с принятой у работодателя системой оплаты труда и т.д.), так и на фактические обстоятельства, связанные с характером деятельности гражданина.

Так, в постановлении от 20.01.2021 N 20АП-6122/20 по делу N А54-938/2020 Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что между образовательным учреждением и физическим лицом фактически заключен именно трудовой, а не гражданско-правовой договор, основываясь на следующих обстоятельствах: договоры имеют систематический характер - заключение периодически с одними и теми же лицами в течение длительного времени, в содержании договора отсутствует индивидуально-определенное задание в конкретном объеме, предмет договора определен трудовой функцией (выполнение работников работ определенного рода, а не разового задания), в договорах отсутствует конкретный объем работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не результат), условия договора и порядок их исполнения свидетельствуют о правовой природе договоров как трудовых, где работник обязуется выполнять работу по определенной специальности с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, режиму труда и под контролем работодателя, а работодатель обязуется с определенной периодичностью выплачивать вознаграждение (ст. 56-57 ТК РФ).

Смотрите также постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2016 N 07АП-10349/16, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 N 16АП-4919/15, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 N 03АП-4240/11. Из указанных судебных решений следует, что, если, занимаясь преподавательской работой, физическое лицо фактически выполняет трудовую функцию, заключать с ним гражданско-правовой договор недопустимо.

Также отметим, что на возможность заключения договора гражданско-правого характера сам по себе никак не влияет тот факт, что лицо состоит в трудовых отношениях с образовательной организацией на одну ставку по основному месту работы и 0,5 ставки по совместительству. Поскольку нет норм, из которых бы следовали такие ограничения.

Следовательно, если в отношениях между преподавателем и образовательной организацией отсутствуют признаки выполнения трудовой функции, с этим лицом может быть заключен договор возмездного оказания услуг.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Трошина Татьяна