Учредитель должен предоставлять имущество бюджетным учреждениям для осуществления ими их уставной деятельности. Каким ФЗ или НПА это регламентируется?

Законодательство не содержит норм, где бы прямо закреплялась именно обязанность учредителя предоставить бюджетному учреждению имущество.

В то же время, согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная НКО, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением, оно приобретает право оперативного управления. По смыслу данных норм учредитель, создавая учреждение, закрепляет за ним имущество, необходимое для осуществления соответствующих функций некоммерческого характера.

Кроме того, в п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ.

Как разъяснено в письме Министерства экономического развития РФ от 22 июня 2011 г. N Д08-2330, данная норма подразумевает, что, ставя перед бюджетным учреждением задания, публичные образования принимают на себя необходимые расходы по его выполнению. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за БУ учредителем или приобретенных за счет средств, выделенных учредителем. Если же конкретная деятельность БУ не является его основной деятельностью и при этом не связана с осуществлением государственного (муниципального) задания, бюджетное учреждение должно самостоятельно нести расходы, связанные с ее осуществлением.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования казенным, бюджетным и автономным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления (ст. 268 ГК РФ, п. 9 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, ч. 7 ст. 3 Закона N 174-ФЗ, п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, подп. 2.п. 2, п. 4 ст. 39.9 ЗК РФ).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Габбасов Руслан

Материал представлен в Системе ГАРАНТ.