Вход в систему ГАРАНТ ПРОБНЫЙ ДОСТУП КУПИТЬ систему ГАРАНТ

22 марта 2024 года в законную силу вступило постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пеней), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее - Постановление).
Согласно п. 2 данного постановления: "В период с 1 июля 2023 г. до 31 декабря 2024 г. включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пеней), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 г.".
По текущим делам о взыскании стоимости устранения недостатков в переданной квартире (так называемые "дела по качеству квартир"), по которым еще не вынесены решения, может ли ответчик настаивать на пересчете суммы неустойки, заявленной на основании ЗоЗПП, по ставке рефинансирования (но не выше 7,5%)? Если да, то как будет выглядеть перерасчет?
Например.
Претензия на сумму недостатков 200 000 руб. была получена ответчиком 03.07.2023. Срок удовлетворения в добровольном порядке истек 13.07.2023. С 14.07.2023 начинает начисляться неустойка в размере один процент по ст. 23 ЗоЗПП (то есть 2000 руб. в день). Решение судом будет вынесено 15.05.2024 (то есть с 22.03.2024 неустойка уже не начисляется, однако до этого дня за 253 дня накопилась сумма 506 000 руб.). Следовательно, суд при принятии решения неустойку должен пересчитать следующим образом:
сумма долга х ставка Банка России (7,5%) / количество дней в году х количество дней просрочки.
Является ли верной данная формула расчета?

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 7 Закона N 214-ФЗ за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, предусмотренного частью 6 названной статьи, застройщик уплачивает гражданину - участнику долевого строительства, приобретающему жилое помещение для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере, определяемом п. 1 ст. 23 закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей). Если недостаток (дефект) указанного жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, не является основанием для признания такого жилого помещения непригодным для проживания, размер неустойки (пеней) рассчитывается от стоимости расходов, необходимых для устранения такого недостатка (дефекта).

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пеней), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее - Постановление N 326), с даты вступления в силу данного Постановления и до 31 декабря 2024 года включительно застройщику не начисляются неустойка (штраф, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом ч. 9 ст. 4 Закона N 214-ФЗ уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом датой вступления данного Постановления в силу является 22 марта 2024 года - дата его опубликования (п. 4 Постановления N 326).

В свою очередь, упомянутый в вопросе п. 2 Постановления N 326 действительно устанавливает, что в период с 1 июня 2023 года по 31 декабря 2024 года включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пеней), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, подлежащих уплате с учетом ч. 9 ст. 4 Закона N 214-ФЗ, в отношении которых не действуют особенности, предусмотренные п. 1 названного Постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 года.

Совокупность приведенных норм указывает, во-первых, на то, что неустойка, подлежащая уплате за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, согласованного застройщиком с участником строительства, исчисляется в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей, и поэтому на такую неустойку по смыслу ч. 9 ст. 4 Закона N 214-ФЗ распространяется действие п. 1 и п. 2 Постановления N 326. Данный вывод находит свое отражение и в правоприменительной практике (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 02.04.2024 по делу N 2-692/2024, решение Балашихинского городского суда Московской области от 02.04.2024 по делу N 2-3137/2024).

Отметим, правда, что в судебной практике имеет место и иной подход, согласно которому поскольку неустойка, предусмотренная ч. 8 ст. 7 Закона N 214-ФЗ, в Постановлении N 326 не упомянута, постольку и порядок ее исчисления, установленный этим Постановлением, к ней применен быть не может (смотрите, например, решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08.04.2024 по делу N 2-644/2024).

Однако мы полагаем, что верна первая из двух приведенных точек зрения, которая была распространена в том числе в отношении применения к указанному виду неустойки положений постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 (далее - Постановление N 479), которое содержало практически идентичные правила исчисления тех же самых финансовых санкций, на которые распространяется и Постановление N 326, в период с 25 февраля по 30 июня 2023 года (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 25.07.2023 по делу N 33-6732/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01.08.2023 по делу N 33-5198/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 06.12.2023 по делу N 33-4561/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20.09.2023 по делу N 33-4084/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 21.02.2023 по делу N 33-653/2023).

Во-вторых, приведенные выше нормы Постановления N 326 также свидетельствуют о том, что за период с 22 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года все виды финансовых санкций, предусмотренные п. 1 этого Постановления, не подлежат начислению, а за период, имевший место ранее, то есть до 21 марта 2024 года включительно, соответствующие финансовые санкции могут быть взысканы. Именно такое толкование сходных норм Постановления N 479 было дано в ответе на вопрос 2 в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2023 г.

Относительно же размера ставки, исходя из которой должна рассчитываться указанная в ч. 8 ст. 7 Закона N 214-ФЗ неустойка за период, имевший место в промежутке с 1 июля 2023 года по 21 марта 2024 года (1% в день в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о защите прав потребителей или 7,5% годовых в соответствии с п. 2 Постановления N 326) отметим, что согласно буквальному прочтению последней из приведенных норм по ставке 7,5% годовых рассчитываются только те финансовые санкции, к которым не применяются особенности, установленные п. 1 Постановления N 326.

В свою очередь, особенности, установленные названным пунктом, содержат не только указания на освобождение застройщика от уплаты отдельных видов предусмотренных этим пунктом финансовых санкций в период с 22 марта по 31 декабря 2024 года, но и упоминание о том, что по данным видам финансовых санкций, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу Постановления N 326, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2024 г. включительно.

Ряд судов толкует совокупность этих норм таким образом, что если участник долевого строительства предъявил к застройщику требования об уплате финансовых санкций (в том числе досудебные) до 22 марта 2024 года и срок исполнения данных требований истек до указанной даты, такие санкции должны рассчитываться без учета положений п. 2 Постановления N 326, то есть по ставке 1% в день, а не 7,5% годовых, на данные суммы может быть предоставлена лишь отсрочка в их уплате до 31 декабря 2024 года. Указанная позиция нашла свое отражение в уже упоминавшемся выше решении Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08.04.2024 по делу N 2-644/2024.

Вместе с тем в большинстве судебных актов отражена та точка зрения, согласно которой за период, приходящийся на временной промежуток с 1 июля 2023 года по 21 марта 2024 года, неустойка должна быть рассчитана исходя из ставки 7,5% годовых, при этом дата подачи иска или досудебной претензии судами во внимание вовсе не принимается (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 23.04.2024 по делу N 33-2701/2024, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17.04.2024 по делу N 33-6135/2024, апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.03.2024 по делу N 33-1425/2024). Аналогичные выводы делались судами и ранее в отношении применения практически идентичных положений Постановления N 479 (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 11.05.2023 по делу N 11-228/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06.04.2023 по делу N 33-7909/2023).

Тем не менее, при наличии не совсем удачной редакции положений п. 2 Постановления N 326 и отсутствии разъяснений Верховного Суда РФ по данному вопросу мы не можем окончательно исключить занятия конкретным судом первой из приведенных нами позиций.

Что же касается порядка исчисления неустойки, предусмотренной ч. 8 ст. 7 Закона N 214-ФЗ, с учетом правил, установленных п. 2 Постановления N 326, то приведенная в вопросе формула, на наш взгляд, является верной. Поэтому с учетом ее применения сумма неустойки в приведенном в вопросе примере за период с 14 июля 2023 года по 21 марта 2024 года составит 10 347 руб. 07 коп. ((200 000 х 7,5% / 365 х 171) + (200 000 х 7,5% / 366 х 81) = 12601,17).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ кандидат юридических наук Широков Сергей

Документ представлен в Системе ГАРАНТ.

Получите доступ к полной
интернет-версии системы
ГАРАНТ

Логин-пароль придут на вашу почту в течение 5 минут