Какую норму права нарушил директор казенного учреждения, если применил проблесковые маячки без необходимости?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Водитель транспортного средства с законно установленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при безосновательном их применении нарушил правила дорожного движения.

Обоснование вывода:

В соответствии с подп. "б" п. 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются в том числе транспортные средства профессиональных аварийно-спасательных служб.

Для установки на транспортное средство специальных световых и звуковых сигналов необходимо получить разрешение в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 31.03.2014 N 194 "О выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов)".

За установку специальных световых и звуковых сигналов и их использование без разрешения ст.ст.12.4, 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Контроль за установкой на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов и их использованием, а также проведение соответствующих профилактических мероприятий осуществляют органы МВД.

В силу п. 3.1 ПДД РФ использование водителем транспортного средства проблескового маячка синего цвета и специального звукового сигнала допускается только при выполнении неотложного служебного задания (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20).

В свою очередь, согласно п. 3.4 ПДД РФ проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях:

- выполнение работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств;

- движение крупногабаритных транспортных средств, а также перевозка грузов повышенной опасности;

- сопровождение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов;

- сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования;

- организованная перевозка группы детей.

Таким образом, водитель транспортного средства, с законно установленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, при безосновательном их применении прежде всего нарушил правила дорожного движения, но административная ответственность за указанное нарушение не предусмотрена. При этом не исключается привлечение к административной ответственности водителя указанного транспортного средства за совершение иных нарушений ПДД в период неосновательного включения устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Например, если водитель, неосновательно включив устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, проедет по обочине, то он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Нецелевое использование транспортных средств, на которые установлены устройства для подачи специальных световых (синих и красных проблесковых маячков) и звуковых сигналов, запрещается, и если водитель двигался на данном транспортном средстве в целях, для которых он не предназначен, то он нарушил требования подп. "б" п. 4 Указа Президента РФ от 19.05.2012 N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства".

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.12.2007 N 876 "О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов" водитель транспортного средства, оборудованного в установленном порядке устройствами для подачи специальных световых (синих и красных проблесковых маячков) и звуковых сигналов, обязан пройти специальную подготовку и иметь свидетельство о ее прохождении.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Михайлов Алексей