Имеет ли право школа взять на работу на должность рабочего по обслуживанию здания человека, предоставившего справку о том, что в 2000 году он по ст. 30, ч. 2 ст. 290, ст. 44 УК РФ был приговорен к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права занимать должности в исполнительных органах власти на 2 года? Должен ли он предоставить справку о снятии судимости или за сроком давности более 20 лет в этом нет необходимости?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Для трудоустройства в образовательную организацию лицо, претендующее на должность рабочего по обслуживанию здания, в любом случае обязано предоставить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

2. Учитывая, что у лица, претендующего на должность рабочего по обслуживанию здания образовательного учреждения судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ, погашена, то оснований для отказа ему в приеме на работу в указанной части не имеется.

Обоснование вывода:

1. В соответствии со ст. 65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Согласно ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзаце 3, 4 ч. 2 ст. 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

При применении ст. 351.1 ТК РФ следует иметь в виду позицию Верховного Суда РФ, высказанную им в определении от 07.12.2012 N 52-КГПР12-2, согласно которой установленные этой статьей ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

Таким образом, для трудоустройства в образовательную организацию лицо, претендующее на должность рабочего по обслуживанию здания, в любом случае обязано предоставить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

2. Преступление, предусмотренное ст. 30, ч. 2 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 156-ФЗ), относилось к тяжким преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

С учетом условной меры уголовного наказания в силу положений ст. 86 УК РФ судимость у указанного лица погашена по истечению испытательного срока, то есть в 2001 году.

Согласно положениям ст. 331.1 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник имел или имеет судимость, подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзаце 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, а именно - преступления против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ), свободы, чести и достоинства личности (глава 17 УК РФ) (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности (глава 18 УК РФ), против семьи и несовершеннолетних (глава 20 УК РФ), здоровья населения и общественной нравственности (глава 25 УК РФ), основ конституционного строя и безопасности государства (глава 29 УК РФ), против общественной безопасности (глава 24 УК РФ).

В свою очередь, преступление, предусмотренное ст. 290 УК РФ, относится к главе 30 УК РФ (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления), не входящей в перечень, предусмотренный абзацем 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.

Положения ст. 37 Конституции РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные в том числе с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).

В силу ст. 55 Конституции РФ право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в частности, в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П признаны не соответствующими ст. 19 (чч. 1 и 2), 37 (ч. 1), 46 (чч. 1, 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абзац 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 3 резолютивной части вышеуказанного постановления от 18.07.2013 N 19-П, при применении положений п. 13 ч. 1 ст. 83, абзаца 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ в отношении лиц, совершивших иные преступления (кроме тяжких и особо тяжких, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности) из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

Таким образом, учитывая, что у лица, претендующего на должность рабочего по обслуживанию здания образовательного учреждения судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ, погашена, то оснований для отказа ему в приеме на работу в указанной части не имеется (смотрите: определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.06.2023 по делу N 8Г-10367/2023[88-17987/2023]; решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Михайлов Алексей