Родители гражданина в 1979 году переехали жить на Крайний Север из Татарстана, там он родился и рос до 16 лет. Предусматривает ли действующее законодательство понижение пенсионного возраста для гражданина в данной ситуации? Каковы основания для досрочного назначения пенсий?

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Закон N 400-ФЗ содержит еще ряд оснований для досрочного назначения пенсий Северянам, однако все эти граждане приобретают право на пенсию досрочно только за работу в РКС или МПКС. Более подробно можно ознакомиться с материалом Пенсионное обеспечение Северян на сайте СФР, пройдя по ссылке: https://sfr.gov.ru/branches/chukotka/info/~GRAGDANE/78?ysclid=m303ywt7ai894370544.

Ранее действующее пенсионное законодательство: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", также не содержали норм, позволяющих несовершеннолетним детям, проживающим с родителями и выехавшими впоследствии в среднюю полосу на постоянное место жительства, приобрести какие либо преференции дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в будущем.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Разрешение спора в судебном порядке представляется нам маловероятным ввиду отсутствия правового регулирования ситуации. Обращаем внимание, что в связи именно с пробелом правового регулирования оснований для обращения в Конституционный суд нами также не усматривается, поскольку основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон (проект закона), иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями Конституции Российской Федерации, или обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Дроздова Анжелика