На предприятии применяются приставные металлические площадки с лестницами для работ на высоте по обслуживанию оборудования и обработки изделий, как изготовленные по разработанным чертежам в соответствии с ГОСТ, так и алюминиевые, имеющие паспорт. Нужно ли испытывать их 1 раз в год в соответствии с правилами?

С нашей точки зрения, да, нужно. Объясним почему.

По мнению Роструда, лестницы относятся к средствам подмащивания. Требования к техническим условиям средств подмащивания устанавливает Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58752-2019 "Средства подмащивания. Общие технические условия" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2019 N 1382-ст, далее - ГОСТ).

Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 16.11.2020 N 782н (далее - Правила), устанавливают возможность использования лишь инвентарных средств подмащивания (подп. "б" п. 6 Правил). Неинвентарные средства подмащивания могут быть использованы в исключительных случаях при соблюдении требований пункта 87 Правил.

Согласно п. 179 Правил N 782н лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем (производителем) работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей). На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению.

Испытание лестниц проводят:

а) деревянных - 1 раз в 6 месяцев;

б) металлических - 1 раз в 12 месяцев.

Как указано в пп. 6.1-6.3 указанного ГОСТа Р 58752-2019, для проверки соответствия средств подмащивания требованиям настоящего стандарта предприятие-изготовитель должно проводить приемо-сдаточные, периодические и типовые испытания.

Порядок предъявления к испытаниям, объем предъявляемых партий, состав испытаний, проверяемые параметры и технические свойства, а также последовательность их проверки должны быть указаны в стандартах или технических условиях на средства подмащивания конкретного типа.

На каждое средство подмащивания предприятие-изготовитель должно составить паспорт в соответствии с приложением А.

Методы контроля регламентируются разделом 7 ГОСТа. Так, пунктом 7.1.1 установлено: методы контроля (испытаний) указывают в стандартах или технических условиях (технической спецификации) на средства подмащивания конкретного типа (смотрите раздел 4).

Согласно п. 9.1 Средства подмащивания следует эксплуатировать в соответствии с инструкцией, прилагаемой к изделию, а также в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Требования безопасности при эксплуатации средств подмащивания изложены также в пункте 7.4 Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".

Так, согласно п. 7.4.27. перед эксплуатацией лестницы должны быть испытаны статической нагрузкой 1200 Н (120 кгс), приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении. В процессе эксплуатации деревянные лестницы необходимо испытывать каждые полгода, а металлические - один раз в год.

Кроме того, в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 3.02.2021 N 15-0/ООГ-179 ведомство отмечает, что в соответствии с пунктом 179 Правил N 782н на всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят:

а) деревянных - 1 раз в 6 месяцев;

б) металлических - 1 раз в 12 месяцев.

Также представители ведомства отметили, что при решении вопроса об объеме необходимых испытаний лестниц работодатель обязан руководствоваться в том числе требованиями технической документации заводов-изготовителей, которая составляется на основании требований соответствующих стандартов. Кроме того, по мнению Департамента, в случае отсутствия технической документации заводов-изготовителей к приставным лестницам, их эксплуатация не допускается и, соответственно, применение самодельных лестниц и стремянок без соответствующей документации также запрещается. При этом проведение испытания в данном конкретном случае не является лицензируемым видом деятельности, поэтому может проводиться силами самой эксплуатирующей лестницу организации.

Также согласно пункту 5.1.3 "РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями" (утверждены Минэнерго СССР 30.04.1985, Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 27.03.1985, протокол N 42) на всех лестницах, находящихся в эксплуатации, должны быть указаны инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность цеху (участку и т.п.): у деревянных и металлических лестниц - на тетивах, у веревочных - на прикрепленных к ним бирках (смотрите разъяснения Роструда).

Напоминаем, что в соответствии со частью третьей ст. 214, ст. 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

Кроме того, машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы, материалы, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь обязательное подтверждение соответствия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть первая ст. 213.1 ТК РФ).

Таким образом, с нашей точки зрения, указанные в вопросе лестницы необходимо испытывать.

Аналогичного мнения придерживаются и представители Роструда (смотрите также прилагаемые материалы).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Обухова Наталья