Имеет ли право заказчик по Закону N 44-ФЗ объединять в один лот приобретение офисных столов и офисных кресел?

Закон N 44-ФЗ не содержит правил формирования предмета закупки, в том числе не ограничивает право заказчика объединять в рамках одного лота те или иные товары, исходя из своих потребностей.

Положения постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 предусматривают ограничение совмещения закупки товаров, работу, услуг, ПО, указанных в подп. "г" п. 4 этого постановления, среди которых ограничений в отношении названных в запросе товаров нами не найдено.

Также определенные общие ограничения на формирование предмета закупки вытекают из ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", которой установлен запрет на ограничение конкуренции между участниками торгов, запроса котировок путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок. В связи с тем, что законодательством не раскрывается понятие функциональной и технологической взаимосвязи товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, поскольку это является вопросом в большей степени техническим и (или) организационным.

К сожалению, практики, касающейся правомерности совмещения закупки именно названных в запросе товаров (без привязки к другим товарам, работам, услугам) нам обнаружить не удалось.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Серков Аркадий