На бланке федерального казенного предприятия планируется разместить герб России. Какие правовые последствия будут для предприятия при использования без разрешения герба России?

Случаи, в которых государственный герб РФ может использоваться на бланках, перечислены в ст. 3 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (далее - Закон о гербе). Размещение государственного герба РФ на бланках федеральных казенных предприятий этой нормой не предусмотрено.

Отметим, что положения части пятой ст. 7 Закона о гербе допускают использование Государственного герба Российской Федерации, в том числе его изображения, федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и муниципальными органами, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом Российской Федерации.

Вместе с тем, по смыслу этой нормы, взятой в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о гербе, она разрешает лишь неофициальное использование герба РФ. Официальное же его использование в случаях, прямо не предусмотренных Законом о гербе, разрешается лишь на основании Указов Президента РФ (часть четвертая ст. 7 Закона о гербе).

При этом правоприменительная практика рассматривает размещение герба РФ на документах, бланках и печатях как вид его официального использования (смотрите, например, апелляционное определение СК по административным делам Омского областного суда от 3 февраля 2022 г. по делу N 33а-388/2022, Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 18 июля 2019 г. по делу N 2-1323/2019, решение Елецкого городского суда Липецкой области от 18 июля 2019 г. по делу N 2-1323/2019, решение Каменского городского суда Алтайского края от 16 июля 2018 г. по делу N 12-19/2018).

За такое использование указанное в вопросе предприятие и его должностные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной ст. 17.10 КоАП РФ.

Кроме того, следует помнить, что в силу ст. 10 Закона о гербе изготовление и использование бланков, содержащих изображение Государственного герба Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. N 1268. Нарушение такого порядка влечет за собой административную ответственность по ст. 19.11 КоАП РФ.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ кандидат юридических наук Широков Сергей