Работник организации, финансируемой из федерального бюджета, принят на работу 07.04.2014.
Подлежат ли компенсации расходы на проезд, если в июне 2024 года ему будет предоставлен очередной отпуск за период работы с 07.04.2023 по 06.04.2024, правом на компенсацию он не воспользовался за период работы с 07.04.2022 по 06.04.2024?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В рассматриваемой ситуации работник утратил право на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за двухлетний период работы с 07.04.2022 по 06.04.2024.

При предоставлении ежегодного отпуска в июне 2024 г. работник имеет право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за следующий двухлетний период с 07.04.2024 по 06.04.2026.

Обоснование позиции:

В соответствии с частью первой ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. При этом право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Часть шестая ст. 325 ТК РФ устанавливает, что указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством РФ (часть пятая ст. 325 ТК РФ).

В соответствии с пп. 2 и 4 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (далее - Правила), работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Из ст. 122 ТК РФ прямо следует, что отпуск должен быть предоставлен не до и не после, а именно в течение рабочего года, за который он положен.

Таким образом, исходя из буквального толкования указанных норм, в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за соответствующий двухлетний период, сотрудник утрачивает данное право. Данный вывод подтверждается и правоприменительной практикой, указывающей, что работник должен использовать право на оплату проезда в том двухлетнем периоде работы, в котором оно наступило. Если работник в течение двух лет не воспользовался правом, предусмотренным положениями ст. 325 ТК РФ, то обязанности по оплате проезда за этот период у работодателя не возникает (определение Верховного суда Республики Саха по делу N 7-27/11, определение Верховного суда Республики Саха по делу N 33-4104/11).

Соответственно, поскольку в рассматриваемом случае сотрудник за двухлетний период работы с 07.04.2022 по 06.04.2024 правом на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не воспользовался, то данное право за этот период работы им утрачено.

При предоставлении ежегодного отпуска в июне 2024 г. работник имеет право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за следующий двухлетний период с 07.04.2024 по 06.04.2026.

Подчеркнем, что высказанная точка зрения является нашим экспертным мнением, которое может отличаться от мнения контролирующих органов или позиции суда при возникновении спора.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Кудряшов Максим