Ст. 132 ГПК РФ требует направления копии искового заявления и документов, отсутствующих у ответчика, ответчику. Как быть в ситуации, когда Ф.И.О. ответчика неизвестны? Например, по искам к ответчикам, подаваемым организацией, указанной в п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ? Ведь невозможно направить письмо неизвестному адресату.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В случае отсутствия у истца фамилии, имени и отчества ответчика в исковом заявлении следует указать на данное обстоятельство и ходатайствовать перед судом в истребовании недостающих у истца сведений об ответчике. В указанной ситуации ответчик должен прикладывать к иску документы, предусмотренные п. 6 ст. 132 ГПК РФ, поскольку отсутствие фамилии, имени и отчества не препятствует направлению искового заявления и приложенных к нему документов почтой, если истцу известен адрес ответчика или адрес его последнего места жительства.

Обоснование вывода:

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, в случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если истцу по иску о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения об ответчике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответчика, соответствующий истец в исковом заявлении вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями об ответчике, не известными истцу, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный ч. 1 ст. 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.

Конституционный Суд РФ в определении от 26.04.2016 N 830-О указал, что п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, обязывающий заявителя указать наименование ответчика и место его жительства, направлен на индивидуализацию требований истца, которые в противном случае носили бы безадресный характер, что сделало бы невозможным их рассмотрение судом, а также на обеспечение реализации права ответчика на осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ).

В то же время отсутствие у истца сведений, перечисленных в п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, препятствует реализации конституционного права на правосудие, закрепленного в ст. 46 Конституции РФ, поскольку исковое заявление, в котором не будут указаны данные сведения, может быть оставлено судом без движения или возвращено истцу.

При этом следует учитывать, что в силу ст. 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со ст. 148 ГПК РФ являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (далее по тексту - постановление N 11) разъяснено, что непредставление доказательств, подтверждающих требования истца, а также иных документов, указанных в определении об оставлении без движения иска, на стадии подачи иска не препятствует установлению данных обстоятельств и истребованию необходимых в связи с этим документов на стадии подготовки к рассмотрению дела по существу.

В п. 5 постановления N 11 подчеркнуто, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).

Кроме того, из п. 7 указанного постановления следует, что при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Исходя из пп. 1, 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

При отсутствии у истца сведений о фамилии, имени, отчестве ответчика суд на основании его ходатайства вправе после возбуждения дела, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в силу положений ст. 131, 133, 149, 147, 150 ГПК РФ направить запрос с целью установления указанных данных.

В связи с этим отсутствие у истца сведений о фамилии, имени и отчества ответчика не является основанием для возврата искового заявления, поскольку указанное обстоятельство может быть устранено как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в судебном заседании при рассмотрении дела по существу.

Также п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ не возлагает на истца обязанность приводить мотивированную причину, не позволяющую предоставить сведения об ответчике.

Таким образом, отсутствие у истца каких-либо документов или доказательств, сведений об ответчике не может являться основанием для лишения его права на обращение в суд за разрешением спора, поскольку это противоречит ст. 46 Конституции РФ, а возвращение заявления истцу противоречит принципу диспозитивности, поскольку представление доказательств является субъективным правом истца, и все неблагоприятные последствия такого непредставления могут заключаться исключительно в отказе судом в удовлетворении заявленных исковых требований.

На определение суда об оставлении без движения или возвращении иска по тем основаниям, что в нем не указаны сведения, перечисленные в п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, может быть подана частная жалоба (смотрите: апелляционное определение Приморского краевого суда от 15.02.2024 по делу N 33-1761/2024; апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25.10.2023 по делу N 33-9354/2023; определение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20.03.2023 по делу N 11-67/2023; апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.06.2024 по делу N 33-16845/2024).

Согласно ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

Если истцу не известен адрес ответчика, то он не может исполнить требования п. 6 ст. 132 ГПК РФ, о чем необходимо указать в иске и ходатайствовать об оказании судом содействия в установлении адреса регистрации ответчика.

В указанной ситуации, исходя из вышеизложенного, суд самостоятельно должен направить запросы и, установив адрес ответчика, направить в его адрес копию искового заявления и приложенных к нему документов (смотрите: апелляционное определение Омского областного суда от 19.07.2023 по делу N 33-4297/2023; апелляционное определение Московского городского суда от 30.08.2023 по делу N 33-38521/2023; определение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 19.01.2023 по делу N 2-131/2023; апелляционное определение Курского областного суда от 09.02.2022 по делу N 33-495/2022; определение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 04.09.2023 по делу N 9-1535/2023; определение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 15.08.2024 по делу N 9-770/2024).

В случае, если истцу известен адрес места жительства, регистрации ответчика, адрес нахождения его имущества или последний известный адрес места жительства, но не известны его фамилия, имя, отчество, то это не освобождает истца от выполнения обязанности, предусмотренной п. 6 ст. 132 ГПК РФ, поскольку в силу п. 19 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" отсутствие фамилии, имени, отчества адресата не препятствует направлению почтовой корреспонденции.

При этом подтверждением исполнения обязанности, предусмотренной п. 6 ст. 132 ГПК РФ, может быть почтовое отправление с описью вложения - регулируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем. Это может быть также почтовое уведомление, свидетельствующее о направлении копии заявления и приложенных к нему документов, а если копии заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику непосредственно заявителем или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов (копия искового заявления с отметкой о вручении).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Михайлов Алексей