Бюджетное автономное учреждение культуры заключило трехсторонний договор с гражданином о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования. Третьей стороной в договоре выступает государственное образовательное учреждение высшего образования. Согласно договору учреждение обязано выплачивать гражданину доплату (стипендию) за счет средств учреждения в размере, предусмотренном ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.

В каком размере нужно выплачивать стипендию? Следует ли учитывать районный коэффициент?

Одним из существенных условий договора о целевом обучении является обязательство заказчика по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер.

В соответствии с этим гражданину должны быть в обязательном порядке предоставлены меры поддержки в период обучения.

В случае заключения договора о целевом обучении с гражданами, которые поступили на целевое обучение в пределах квоты по программам бакалавриата и программам специалитета, меры материального стимулирования в период обучения гражданина устанавливаются в объеме не ниже размера государственной академической стипендии, назначаемой в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) (смотрите ч. 1.1 ст. 71.1 Закона N 273-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Закона N 273-ФЗ установлено, что студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (Минобрнауки России).

Назначение государственной академической стипендии осуществляется в соответствии с Порядком назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 г. N 1663.

В части 9 статьи 36 Закона N 273-ФЗ определено, что размеры государственной академической стипендии студентам определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, однако не могут быть меньше нормативов, установленных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2016 г. N 1390 "О формировании стипендиального фонда".

Указанным постановлением предусмотрен федеральный норматив государственной академической стипендии, который составляет для студентов, обучающихся по программам бакалавриата и программам специалитета, 1484 рубля в месяц.

Размер государственной академической стипендии на 2024/25 учебный год с учетом уровня инфляции составляет 2056 руб. (без учета районного коэффициента).

Как отмечают специалисты Минобрнауки России в письме Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N МН-5/9654 "О направлении методических рекомендаций" минимальный размер государственной академической стипендии определяется в соответствии с федеральным нормативом государственной академической стипендии с учетом уровня инфляции и районного коэффициента.

Для Вологодской области установлен районный коэффициент в размере 1,15 (1,25 для г. Череповца) (смотрите постановление Правительства РФ от 16 июля 1992 г. N 494 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям на территории некоторых районов Вологодской области", постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 июня 1990 г. N 258/10-64 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены в северных и восточных районах Вологодской области").

Следовательно, мы полагаем, что минимальный размер государственной академической стипендии (и, соответственно, размер меры материального стимулирования в рамках договора о целевом обучении) должен составлять: не менее 2570 (2056 х 1,25) рублей для г. Череповца; не менее 2365 (2056 х 1,15) рублей для остальных районов Вологодской области.

Дополнительно.

Отметим, что указанный размер государственной академической стипендии применяется ко всем гражданам, которые поступили на целевое обучение в пределах квоты по программам бакалавриата и программам специалитета, вне зависимости от формы обучения, а также вне зависимости от уровня бюджета, за счет которого финансируется обучение (федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет).

Указанное материальное стимулирование осуществляется вне зависимости от того, получает ли студент государственную академическую стипендию за счет стипендиального фонда организации, осуществляющей образовательную деятельность. То есть назначение студенту государственной академической стипендии за счет стипендиального фонда не может являться основанием для снижения или отмены материального стимулирования.

Аналогично назначение студенту государственной академической стипендии за счет стипендиального фонда осуществляется вне зависимости от того, получает ли студент материальное стимулирование от заказчика. Указанное материальное стимулирование не может являться основанием для отказа студенту в назначении государственной академической стипендии или снижения ее размера.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Бахтин Артем