Каким образом можно снять арест: 1) с зарплатной карты; 2) с кредитной карты; 3) с расчетного счета индивидуального предпринимателя для осуществления предпринимательской деятельности, наложенный судебным приставом?

Федеральный закон от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) содержит следующие основания для снятия ареста с денежных средств, наложенного судебным приставом:

1) приостановление исполнительного производства в связи с банкротством гражданина (ст. 69.1);

2) в случае излишнего ареста денежных средств (ч. 4 ст. 81);

3) в случае наложения ареста на доходы, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 99, 101);

4) в случае окончания исполнительного производства (ст. 47);

5) в случае прекращения исполнительного производства (ст. 44).

1. Одним из принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п. 4 ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

Частью 5.1 ст. 69 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 70 Закона N 229-ФЗ если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 Закона N 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 Закона N 229-ФЗ. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных данными нормами, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Положениями ч. 5.3 ст. 70 Закона N 229-ФЗ определено, что банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном ч. 6 ст. 8 Закона N 229-ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 99 Закона N 229-ФЗ в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1-3 ст. 90 Закона N 229-ФЗ, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (ч. 4 ст. 90 Закона N 229-ФЗ).

Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 г. N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 Закона N 229-ФЗ (далее - Порядок). Данный Порядок разработан и утвержден в соответствии ч. 4.1 ст. 70 и ч. 3 ст. 81 Закона N 229-ФЗ в целях регламентации процедуры расчета банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 Закона N 229-ФЗ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, по смыслу ч. 2 ст. 99 Закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с его ст. 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О).

В силу ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления ФССП, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (смотрите постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2024 г. N 17АП-14217/23 по делу N А60-46450/2023).

Таким образом, допускается обжалование как в административном (подача жалобы), так и в судебном порядке (исковое заявление). Закон N 229-ФЗ не содержит запрета одновременного обжалования в порядке подчиненности и оспаривания в суде постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. Однако согласно ч. 2 ст. 126 Закона N 229-ФЗ принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

2. В силу положений ч. 3 ст. 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, приведен в ст. 101 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, судебные приставы могут наложить арест на кредитную карту.

Что касается списания, то денежные средства, находящиеся на кредитной карте, обычно согласно положениям кредитного договора и правилам кредитования конкретного банка принадлежат клиенту, так как по договору деньги были переведены со счета банка на счет клиента, и он может ими распоряжаться по своему усмотрению. В этом случае судебные приставы и сам банк, если обратились к нему напрямую, на основании буквального толкования закона уполномочены взыскать задолженность заемщика с указанной кредитной карты. Таким образом, если средства принадлежат клиенту банка, списание задолженности с кредитной карты возможно.

В этой связи целесообразно обратиться в обслуживающий банк для уточнения условий кредитного договора, а также того, на каком счете находятся кредитные средства.

Должникам по исполнительному производству можно порекомендовать воспользоваться положениями ст. 421 ГК РФ и предложить банку внести изменения в кредитный договор или заключить дополнительное соглашение, в котором будут предусмотрены новые кредитные условия о том, что на счете отражается лишь возможный кредитный лимит. Некоторые банки уже применяют на практике данный способ взаимоотношений со своими заемщиками, что позволяет последним пользоваться кредитными счетами даже при наличии задолженности по исполнительным листам. В таком случае заемщик, решивший воспользоваться этими деньгами, каждый раз будет отправлять заявку на кредит определенной суммы. Таким образом, у судебных приставов не будет возможности обратить взыскание на кредитные средства заемщика (полный текст: Спиридонов А. Вправе ли банк списать средства из кредитного лимита карты по исполнительному листу, когда собственных средств на ней нет? Мнение эксперта (ГАРАНТ.РУ, 30 октября 2018 г.)). Смотрите также Энциклопедию судебной практики. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Ст. 81 Закона "Об исполнительном производстве").

3. В отношении ареста денежных средств на расчетном счете индивидуального предпринимателя отметим следующее. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ гражданин, независимо от того, зарегистрирован он в качестве индивидуального предпринимателя или нет, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем и в силу ст. 24 ГК РФ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Денежные средства, поступающие на счет в банке, открытый должником для осуществления предпринимательской деятельности, не отнесены законом к доходам, в отношении которых законом предусмотрены исключения.

В определении от 15 мая 2001 г. N 88-О Конституционный Суд РФ, основываясь на п. 1 ст. 23, ст. 24, ст. 25 ГК РФ, указал, поскольку юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, он отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 выражена аналогичная позиция, а также отмечено, что ст. 24 ГК РФ закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

То есть не имеет значения то, для каких целей физическим лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, открыт счет в кредитной организации. Денежные средства, находящиеся на любом из его счетов, могут быть предметом исполнительного производства как по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, так и по иным требованиям (смотрите решение Арбитражного суда г. Севастополя от 16.05.2022 по делу N А84-7232/2021, определение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2017 г. N 303-КГ17-17591 по делу N А51-20516/2016).

В случае, если исполнительное производство возбуждено в отношении физического лица, суды признают правомерным арест расчетного счета, открытого ему как индивидуальному предпринимателю, а также списание с него денежных средств (смотрите постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 февраля 2022 г. N Ф08-13351/21 по делу N А53-16203/2021, определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2020 г. по делу N 8Г-7026/2020[88-8099/2020], решение Северского городского суда Томской области от 24 декабря 2021 г. по делу N 2а-1933/2021, решение Советского районного суда г. Нижний Новгород Нижегородской области от 15 января 2020 г. по делу N 2-104/2020).

Так, в одном из дел суд пришел к выводу, что в силу п. 4 ст. 80 Закона N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Само по себе наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ответчика, не препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, позволяет ими распоряжаться сверх арестованной суммы, а также осуществлять расчеты с контрагентами за счет иного имущества хозяйствующего субъекта (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 33-11888/2023). Смотрите также решение Красногорского городского суда Московской области от 22 ноября 2023 г. по делу N 2-7293/2023, апелляционное определение СК по административным делам Омского областного суда от 30 июня 2021 г. по делу N 33а-3540/2021, определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-2781/2015).

Однако надлежит учитывать, что, определяя размер денежных средств, не подлежащих расходованию, судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться положениями ч. 4 ст. 80 Закона N 229-ФЗ, а также целями и задачами исполнительного производства, основными из которых являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, п. 5 ст. 4 Закона N 229-ФЗ закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Принцип соотносимости объема требований исполнительного документа и мер принудительного исполнения, изложенный в п. 5 ст. 4 Закона N 229-ФЗ, основан на правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. N 10-П, в п. 2.2 которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В определении Конституционного Суда РФ от 03 июля 2014 г. N 1561-О отмечено, что установленный в Законе N 229-ФЗ порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий.

Таким образом, содержащиеся в Законе N 229-ФЗ цели и задачи исполнительного производства, основной из которых является своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, не подразумевают исключительности и приоритетности имущественных интересов взыскателя, а призваны обеспечить сбалансированное регулирование прав и законных интересов всех участников исполнительного производства, не допуская создания кабальных условий для должника.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Амирова Лариса