Какие существуют нормативы и СанПиНы по потреблению воды (холодной и горячей) детьми в детских оздоровительных лагерях? Сколько литров должно уходить на одного ребёнка в день (для питья, купания, туалета, личной гигиены и т.п.)?

Согласно п. 3.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52887-2018 "Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 июля 2018 г. N 444-ст) к организациям отдыха детей и их оздоровления относятся загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря, санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, творческие, историко-патриотические, технические, краеведческие и др.), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.

В силу п. 5.1 ГОСТ Р 52887-2018 в организации должен быть обеспечен круглосуточный питьевой режим для детей и доступ к питьевой воде.

Санитарные требования к загородным стационарным детским оздоровительным лагерям с круглосуточным пребыванием содержатся в п. 3.11 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28.

На основании п. 3.11.4 СП 2.4.3648-20 минимальный набор помещений организаций отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием включает: спальные комнаты; комнаты воспитателя; помещения для дневного пребывания детей; умывальные с мойками для ног; душевые с раздевальными отдельно для мальчиков и девочек; помещение (место) для просушивания одежды и обуви, помещение (место) стирки и глажения; помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, для приготовления дезинфицирующих растворов - одно на отряд (или жилой корпус); помещение для стирки белья, оборудованной горячим и холодным водоснабжением и водоотведением, тазами для стирки личных вещей и скамьями (возможно использование в помещениях для стирки белья автоматических стиральных машин); помещение гладильной; место для хранения обуви, оборудованное полками или стеллажами. Помещения для стирки белья могут быть оборудованы в отдельном помещении.

В изоляторе медицинского пункта предусматриваются не менее двух палат (раздельно для капельных и кишечных инфекций). В составе помещений изолятора предусматриваются: туалет с раковиной для мытья рук, а также буфетная с двумя моечными раковинами для мойки посуды и шкафами для ее хранения. Возможно оборудование в медицинском пункте или в изоляторе душевой (ванной комнаты) (п. 3.11.5 СП 2.4.3648-20).

Кроме того, согласно п. 6.2.10 Свода правил СП 535.1325800.2024 "Детские оздоровительные лагеря. Правила проектирования" (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. N 84/пр), в спальных корпусах должны быть предусмотрены зоны приема питьевой воды.

В силу п. 6.3.3 СП 535.1325800.2024 при входе в обеденный зал следует предусматривать раковины для мытья рук из расчета не менее одной раковины на 20 посадочных мест, оборудованные горячей и холодной водой. Раковины устанавливают с учетом ростовозрастных особенностей. Не менее одной раковины устанавливают с учетом потребностей инвалида на кресле-коляске.

Также требования к водоснабжению и канализации детских оздоровительных лагерей содержатся в п. 9.1 СП 535.1325800.2024.

Однако следует отметить, что вышеперечисленные нормативные правовые акты не содержат каких-либо положений, регламентирующих нормативы потребления воды в детских оздоровительных лагерях. Аналогичных положений в других документах нами также не обнаружено.

Вместе с тем рекомендуем обратить внимание на Свод правил СП 30.13330.2020 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий" (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. N 920/пр).

В приложении А к СП 30.13330.2020 в таблице А.2 определены расчетные расходы воды потребителями. Расчетные расходы воды, приведенные в данной Таблице, включают все дополнительные расходы воды (обслуживающим персоналом, душевыми для обслуживания персонала, посетителями, на уборку помещения и т.п.).

В графе "Водопотребители" перечислены здания, например, санатории, дома отдыха, различные образовательные учреждения.

Однако детские оздоровительные лагеря в этом перечне отсутствуют. Но согласно Примечаниям для водопотребителей гражданских зданий, сооружений и помещений, не указанных в Таблице, расчетные расходы воды следует принимать согласно данному приложению для потребителей, аналогичных по характеру водопотребления.

По нашем мнению, в рассматриваемой ситуации возможно применение по аналогии расчетных норм для санаториев и домой отдыха для потребления без приборов учета - 130 л холодной воды и 55 л горячей воды в сутки на 1 место.

Отметим, что примерно такой же расход воды был указан в п. 5.2 Санитарно-гигиенических правил и нормы СанПиН N 42-125 "Устройство, содержание и организация режима детских оздоровительных лагерей" (утв. заместителем Главного Государственного санитарного врача СССР от 5 декабря 1990 г. N 5204-90), а именно: в соответствии с СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", норма расхода воды на 1 место - 130 л в сутки, в том числе горячей - 40 л.

Однако СанПиН N 42-125 прекратил свое действие с 1 июня 2023 года, а принятые позднее нормативные правовые акты, регламентирующие санитарные нормы в детских оздоровительных лагерях, не содержали положений относительно нормативов потребления воды.

В свою очередь, на смену СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" пришел уже упомянутый выше СП 30.13330.2020 с таблицей А.2.

Обращаем внимание, что данные разъяснения представляют из себя наше экспертное мнение. Нормативные правовые акты, регулирующие данный вопрос, не находятся в полном системном единстве, а разъяснения компетентных органов по данному вопросу отсутствуют.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Парасоцкая Елена