В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ был заключен контракт с банковским сопровождением (цена контракта 400 млн руб.).

Требуется ли замена банковского сопровождения на казначейское в связи с существенным изменением условий этого контракта (предусмотрено авансирование, которое ранее не предполагалось)?

По общему правилу банковское сопровождение в силу абзаца четвертого подп. 1 ст. 242.27 БК РФ само по себе исключает казначейское сопровождение. Иными словами, если контракт подлежит банковскому сопровождению, казначейское сопровождение предоставляемых на его основании средств не осуществляется. Как правило, случаи банковского сопровождения устанавливаются в зависимости от цены контракта (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ; пп. 3 и 4 постановления Правительства России от 20 сентября 2014 г. N 963).

Вместе с тем в отношении средств, предоставляемых из региональных и местных бюджетов, из этого общего правила имеется исключение, предусмотренное подп. 2 п. 1 ст. 242.26 БК РФ: если федеральный закон или решение Правительства России предписывают осуществлять казначейское сопровождение средств, то банковское сопровождение к контракту не применимо вне зависимости от того, какие случаи банковского сопровождения определены на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

В 2025 году такие исключительные случаи перечислены прежде всего в ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 419-ФЗ и предполагают казначейское сопровождение всех расчетов по контрактам (а не только авансов). Учитывая, что изначально контракт заключен на условиях банковского сопровождения, к нему, надо полагать, не применимы основания для казначейского сопровождения средств, предусмотренные федеральными законами и решениями Правительства России, а значит необходимости в изменении порядка расчетов, на наш взгляд, не имеется.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Лисицин Павел