Какое обучение должны иметь лифтеры в организации? С какой периодичностью должны его проходить? На основании каких документов?

В данном вопросе затрагивается несколько сфер законодательства. Ответ будет предоставлен с т.з. законодательства об охране труда.

На лифты и лифтовое оборудование распространяется действие технического регламента Таможенного Союза "Безопасность лифтов" ТР ТС 011/2011 (принят решением Комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011 N 824). При этом согласно пунктам 2.1 и 3.2 статьи 4 технического регламента ТР ТС 011/2011 монтаж, работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов должны осуществляться квалифицированным персоналом.

Так, согласно п. 3 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (утверждены постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 N 1744, далее - Правила N 1744) "квалифицированный персонал" - физические лица, уровень квалификации которых соответствует требованиям к квалификации, необходимой для выполнения трудовой функции по выполнению соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих характеристики квалификации для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О независимой оценке квалификации".

Назначение лифтеров из числа квалифицированного персонала является отдельной обязанностью эксплуатанта лифтов (абзац пятый подп. "и" п. 17 Правил N 1744), при этом организация, эксплуатирующая лифты, обязана назначать распорядительным актом из числа квалифицированного персонала и лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифта (подп. "с" п. 4; подп. "и" п. 17).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 марта 2021 г. N 198н утвержден профессиональный стандарт "Лифтер - оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных".

Возможные наименования должностей, профессий согласно данному профстандарту: лифтер, лифтер-оператор, оператор платформ подъемных для инвалидов, оператор поэтажного эскалатора (пассажирского конвейера).

При этом для лифтера установлены следующие требования:

Требования к образованию и обучению: Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих.

Требования к опыту практической работы: Не менее одной недели под руководством опытного лифтера.

Особые условия допуска к работе:

- прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); 3

- наличие распорядительного акта организации о допуске к выполнению работ;

- наличие документов, подтверждающих прохождение независимой оценки квалификации;

- наличие удостоверения о группе по электробезопасности не ниже II.

Другие характеристики отсутствуют.

Вопросы независимой оценки квалификации и профессионального обучения подробно не затрагиваем, т.к. это отдельные сферы законодательства.

Что касается обучения по ОТ, отметим следующее.

Согласно Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, далее - Правила N 2464) работники рабочих профессий проходят следующие виды обучения по охране труда:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторные инструктажи (п. 10, пп. 13-15 Правил N 2464);

- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 33 Правил N 2464);

- обучение по использованию (применению) CИЗ (п. 38 Правил N 2464, п. 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н);

- обучение требованиям охраны труда по программе, указанной в подпункте "б" пункта 46: безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (п. 53 Правил N 2464);

- обучение требованиям охраны труда по программе подпункта "в" пункта 46: безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (если работодатель включил работы, которые осуществляет работник, в перечень работ повышенной опасности (перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности) (пп. 55-56 Правил N 2464);

- стажировку на рабочем месте (если его профессия/должность входит в установленный работодателем Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку) (п. 25 Правил N 2464).

Работники рабочих профессий по общему правилу не проходят аттестацию в области промбезопасности в органах Ростехнадзора. Это возможно только в случае, если они относятся к категориям, перечисленным в п. 2 постановления Правительства РФ от 13.01.2023 N 13, что маловероятно.

Также лифтерам необходимо присвоение группы по электробезопасности не ниже II.

Обучение и проверка знаний требований ОТ могут проводиться как в сторонних организациях, так и внутри организации при выполнении соответствующих условий (смотрите Энциклопедию решений. Требования к работодателю, проводящему обучение своих работников требованиям охраны труда, первой помощи пострадавшим, использованию (применению) СИЗ без привлечения организаций и ИП, оказывающих услуги по такому обучению).

Таким образом, по нашему мнению, лифтер должен быть обучен:

1. По профессии.

2. По охране труда:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторные инструктажи;

- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;

- обучение по использованию (применению) CИЗ;

- обучение требованиям охраны труда по программе, указанной в подпункте "б" пункта 46;

- обучение требованиям охраны труда по программе подпункта "в" пункта 46 (если работодатель включил работы, которые осуществляет работник, в перечень работ повышенной опасности);

- стажировку на рабочем месте (если его профессия/должность входит в установленный работодателем Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку).

3. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности не ниже II.

Также, с нашей точки зрения, необходимо прохождение процедуры независимой оценки квалификации.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Обухова Наталья