Должна ли школа выдавать личное дело на руки законным представителям обучающегося при переходе на семейное образование?

Личное дело обучающего, в котором хранятся заявление о приеме на обучение и все представленные родителями (законными представителями), формируется на каждого ребенка или поступающего, принятого в общеобразовательную организацию (п. 32 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458). По общему правилу, личное дело обучающегося хранится*(1) в образовательной организации. Иными словами, формирование и хранение личного дела обучающегося является обязанностью образовательной организации, а не родителей обучающегося.

Возможность выдачи на руки законным представителям обучающегося его личного дела закреплена в Порядке и условиях осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утв. приказом Министерства просвещения РФ от 6 апреля 2023 г. N 240. В этом случае образовательная организация, из которой отчисляется несовершеннолетний обучающийся, выдает его законным представителям в том числе личное дело обучающегося, которое должно быть представлено ими в ту организацию, куда осуществляется перевод. Таким образом, личное дело обучающегося выдается его законным представителям только на время, которое требуется для передачи этого личного дела в другую образовательную организацию.

Аналогичного требования, касающегося выдачи (передачи) на руки родителям личного дела обучающегося в случае изменения формы получения образования на семейную, действующее законодательство не устанавливает.

Полагаем, в этом случае образовательная организация в рамках предоставленной ей автономии вправе разработать и утвердить соответствующий локальный нормативный акт, в котором установить порядок и способы выдачи законным представителям личных дел обучающихся при изменении формы получения образования - переходе на семейную форму. Например, по нашему мнению, возможна выдача на руки заверенной копии личного дела, при этом само личное дело останется на хранении в образовательной организации на срок, который также будет установлен этой организацией.

Отметим, что изложенная точка зрения является нашим экспертным мнением, которое может не совпадать с мнением других специалистов.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Рижская Мария