Организация проводила электронный аукцион на поставку запчастей и расходных материалов к печатающим устройствам (Закон N 44-ФЗ). Устанавливала ограничение по постановлению Правительства РФ N 1875 и в закупке декларировала отсутствие товара в Реестре российской промышленности. По окончании поступило 14 заявок, подвела итоги 01.08.2025. Одного участника (РФ) допустили, остальные 13 (КНР) - отклонили по национальному режиму. Сегодня поступило от победителя уведомление о технической ошибке, когда подавал заявку и просить отклонить его заявку. Он является победителем, все остальные участники отклонены. 5 августа 2025 года регламентный срок направления ему проекта контракта. Как быть? Направлять завтра проект контракта, и если не подпишет, то признавать уклонистом, а если подпишет контракт и не исполнит, тогда односторонний отказ или есть еще варианты?

Положения Закона N 44-ФЗ не предусматривают исключений из общего правила о порядке определения победителя электронного аукциона для тех случаев, когда участник признан победителем в результате технической ошибки, допущенной им при подаче ценового предложения. Законом N 44-ФЗ не предусмотрено такого основания для отклонения заявки участника закупки, как предложение низкой цены контракта. Предложение о низкой цене контракта не может считаться недостоверной информацией, содержащейся в заявке участника закупки. Ограничений на максимальное снижение НМЦК не установлено (смотрите решение Саратовского УФАС от 24.10.2022 N 064/06/33-924/2022).

Поэтому, если в рассматриваемой ситуации заявка указанного в вопросе лица и сам участник соответствуют всем требованиям, установленным в извещении, заказчик и такой участник обязаны заключить контракт.

В случае отказа участника закупки от заключения контракта он должен быть признан уклонившимся от заключения контракта. В свою очередь, заказчик обязан, с учетом требований ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, сформировать и подписать протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, а также направить обращение о включении информации об участнике закупки в РНП.

В случае заключения контракта и при его неисполнении / ненадлежащем исполнении, контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе заказчика при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 8, ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Также принципиально контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, однако если расторжение контракта заказчиком не обусловлено объективными обстоятельствами (такими как, например, отпадение потребности в товарах), то при определенных обстоятельствах (в частности, в случае если в последующем аналогичные товары будут приобретены заказчиком по существенно более высокой цене) соответствующие действия заказчика могут быть квалифицированы как направленные на неэффективное расходование средств.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 31 августа 2022 г.;

- Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 июля 2024 г. N 077/10/104-9535/2024;

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Верхова Надежда