Можно ли выставить требование об уплате неустойки и штрафа по государственному контракту при наличии письма поставщика о задержке даты поставки товара (изменения даты поставки на более позднюю) по вине производителя?

В силу ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контрагент) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет контрагенту требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (далее - неустойки).

Из приведенной нормы следует, что направление требования об уплате неустоек является обязанностью, а не правом заказчика (письмо Минэкономразвития России от 27.01.2017 N Д28и-290, п. 2 письма Минфина России от 24.12.2014 N 02-02-07/66867).

За неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта заказчик может быть привлечен к административной ответственности (ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ).

Направить контрагенту требование об уплате неустойки в случае допущенных контрагентом нарушений независимо от наличия либо отсутствия оснований для списания неустойки (смотрите об этом в материале: Вопрос: Необходимо ли заказчику, руководствующемуся положениями Закона N 44-ФЗ, направить контрагенту требование об уплате неустойки в случае, если начисленная неустойка подлежит списанию? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2022 г.)).

При этом согласно ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Соответственно, если впоследствии выяснится, что ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы, контрагент может быть освобожден от уплаты неустойки.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Энциклопедия решений. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) и последствия их наступления (август 2025 г.).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Верхова Надежда