Вправе ли сотрудник государственного бюджетного учреждения здравоохранения зарегистрироваться в качестве ИП и осуществлять деятельность без увольнения с основного места работы?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В отношении работников (включая руководителей) государственных бюджетных учреждений запрет на занятие предпринимательской деятельностью не установлен. Следовательно, работник такого учреждения вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Обоснование вывода:

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. По общему правилу граждане вправе заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью (ст. 18, 23 ГК РФ).

Запрет на ведение предпринимательской деятельности законодательно установлен для государственных и муниципальных служащих (п. 3.1 части первой ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п. 3.1 части первой ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"), а также работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний (ст. 349.1 ТК РФ). Как правило, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы предусматриваются в органах государственной власти и муниципальных образованиях (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, часть вторая ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11 2011. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Таким образом, работники медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе государственного или муниципального здравоохранения, не являются государственными или муниципальными служащими. Соответственно, работник государственного бюджетного учреждения здравоохранения к категории государственных или муниципальных служащих также не относится, следовательно, запрет на занятие предпринимательской деятельностью на него не распространяется.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Вопрос: Оказание медицинскими работниками, работающими по основному месту работы в медицинской организации, созданной в организационно-правовой форме государственного бюджетного учреждения, платных медицинских услуг не по основному месту работы (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2025 г.);

- Вопрос: Урегулирование конфликта интересов руководителем медицинской организации (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2025 г.).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Миллер Оксана