Есть административное здание 1968 года постройки, каменное (шлакоблоки), вентиляция с естественным побуждением, 2 этажа + 1 мансардный. Вышестоящая организация запрашивает документы, подтверждающие:

1) предел огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов,

2) акты проверок на проведение огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах,

3) специальные технические условия, независимой оценки пожарного риска.

Что это за документы? На основании чего они оформляются?

1. По документам, подтверждающим предел огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Пределы огнестойкости строительных конструкций определяются в условиях стандартных испытаний. Методы определения пределов огнестойкости строительных конструкций и признаков предельных состояний устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 2, ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Согласно п. 5.2.1 Свода правил СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" (утвержден приказом МЧС России от 12.03.20 N 151): Предел огнестойкости строительных конструкций определяется в условиях стандартных испытаний или в результате расчетов по времени (в минутах) от начала огневого испытания или расчетного воздействия при стандартном температурном режиме до наступления одного или последовательно нескольких нормируемых для данной конструкции предельных состояний по огнестойкости. Испытания по определению пределов огнестойкости строительных конструкций проводятся в соответствии с ГОСТ 30247.0, ГОСТ 30247.1, ГОСТ 30247.3, ГОСТ Р 53307, ГОСТ 30247.4, ГОСТ Р 55896.

Таким нормативными документами являются: Межгосударственный стандарт ГОСТ 30247.0-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования" (введен в действие постановлением Минстроя РФ от 23 марта 1995 г. N 18-26); Межгосударственный стандарт ГОСТ 30247.1-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции" (введен в действие постановлением Минстроя РФ от 23 марта 1995 г. N 18-26).

Смотрите также ст. 87 Закона N 123-ФЗ, Таблицу 21, Таблицу 22: Пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. Пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания, могут определяться расчетно-аналитическим методом, установленным нормативными документами по пожарной безопасности.

Как указано в Письме ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 22 марта 2021 г. N ИГ-117-361-13-2 О методах определения пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций: "В настоящее время официально утвержденные нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие расчетно-аналитические методы по определению пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций, отсутствуют".

Согласно ч. 2 ст. 28 Закона N 123-ФЗ степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков, классы их функциональной и конструктивной пожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции. Частью. 1 ст. 78 Закона N 123-ФЗ установлено: Проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Классы функциональной пожарной опасности определяются самостоятельно, смотрите статью 32 Закона N 1123-ФЗ. Класс ФПО можете определить согласно данной статье.

2. Акты проверок на проведение огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и.др) в воздуховодах.

Документы, указывающие на проведение таких проверок, должны составляться в организации, смотрите п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479): В соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Смотрите проверочный лист МЧС-инспектор обязательно это проверит.

Рекомендуем: Примерная форма журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (февраль 2026), раздел 3 Проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре.

3. Специальные технические условия, независимой оценки пожарного риска

Часть 2 ст. 78 Закона N 123-ФЗ устанавливает: Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к видам деятельности в области пожарной безопасности относятся в том числе:

- независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), НОПР;

- проведение расчетов пожарного риска.

То есть это два разных вида деятельности, рассмотрим каждый из них в отдельности.

НОПР - это одна из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2020 г. N 1325.

Согласно п. 2 Правил N 1325 НОПР проводится экспертом в области оценки пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (продукции) (далее - собственник) и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска (далее - договор).

Законодательство не содержит прямой обязанности организаций проводить НОПР, это добровольная процедура, которая проводится некоторыми правообладателями объекта защиты для оценки соблюдения пожарной безопасности на своих объектах (смотрите ст. 6 Закона N 123-ФЗ).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Обухова Наталья