25 января 2023

Прекращение дела об АП не основание для отмены предписания об устранении нарушений

Определение Конституционного Суда РФ от 2022-12-08 № 3216-О 
“Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости "Купеческий Двор" на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Пожарный надзор оштрафовал товарищество собственников недвижимости (ТСН) в бизнес-центре и вынес предписание об устранении нарушений. Позднее суды прекратили дело об административном правонарушении за отсутствием состава, но предписание оставили в силе. Конституционный Суд РФ не принял жалобу ТСН. Выдача предписания не зависит от необходимости одновременного привлечения проверяемого к административной ответственности за те же нарушения. Прекращение дела не считается безусловным основанием для отмены предписания, которое подразумевает самостоятельное изложение выявленных нарушений. При оспаривании предписания суды обязаны проверить его на предмет восстановления законности и правопорядка, повышения общественной безопасности, минимизации риска причинения вреда неопределенному кругу лиц.