Решение Верховного Суда РФ от 2012-06-05 № АКПИ12-708
О признании частично не действующими пункта 38.6 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утв. приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. № 41
ВС РФ счел незаконной норму, обязывающую иностранцев (апатридов) представлять один из документов, чтобы получить вид на жительство.
Речь идет о документе, подтверждающем наличие жилья.
Как указал ВС РФ, данное требование незаконно распространено на тех иностранцев, которые проживают в нашей стране менее 3 лет со дня въезда.
В соответствии с Законом о правовом положении иностранцев в России в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований такому гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.
При этом вид на жительство не выдается, а ранее полученный аннулируется, если данный иностранец по истечении 3 лет со дня въезда не имеет в России жилья на основаниях, предусмотренных законодательством.
Из данных положений закона следует, что для иностранца, находящегося в России менее 3 лет со дня въезда, отсутствие подобного жилья не является основанием для отказа в выдаче вида на жительство.
С учетом этого оспариваемые нормы признаются недействующими в той части, в которой они обязывают указанную категорию иностранцев представлять документ, подтверждающий наличие жилья.
Что касается иностранцев, которые проживают в России более 3 лет, то требование о предоставлении названного документа в отношении них законно.
Причина - это требование позволяет выявлять юридически значимое обстоятельство, которое является основанием к отказу в выдаче вида на жительство (отсутствие жилья).
Кроме того, оспаривались нормы, в силу которых заявление на получение вида на жительство подается лично.
В отношении этих положений ВС РФ указал, что законом не предусмотрен порядок обращения граждан по вопросу выдачи вида на жительство через представителя по доверенности.
