С 01.04.2024 вступил в силу закон от 10.07.2023 N 313-ФЗ, что граждане иностранных государств могут в облегченной форме поменять водительские права на российские. Сотрудник был гражданином Узбекистана, и права были узбекские (на момент получения прав были бессрочные), но до вступления закона в силу получил гражданство РФ. При походе в ГАИ ему отказали в облегченной форме замены прав. Почему ему отказали, ведь согласно п. 2 Закона N 313-ФЗ от 10.07.2023 он имеет право на замену прав на российские без сдачи экзаменов?

С 1 апреля 2024 года ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дополнена, в частности, п. 18.3, предусматривающим, что выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами категорий "М", "А", "В" и подкатегорий "А1", "В1", производится после успешной сдачи теоретического экзамена без прохождения профессионального обучения.

Однако следует учитывать, что Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ (которым, собственно, и был введен п. 18.3) содержит и переходные положения. Так, согласно части 2 ст. 2 указанного нормативного акта иностранные национальные водительские удостоверения, полученные до 1 апреля 2024 года лицами, являющимися (являвшимися) иностранными гражданами, которые получили вид на жительство или приобрели гражданство РФ до дня вступления в силу Закона N 313-ФЗ, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории РФ по истечении одного года со дня вступления в силу Закона N 313-ФЗ. Выдача российских национальных водительских удостоверений указанным лицам на основании иностранных национальных водительских удостоверений, которые выданы до дня вступления в силу Закона N 313-ФЗ и срок действия которых не истек, производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Рассматриваемая ситуация прямо подпадает под действие указанной нормы: субъект - бывший гражданин Узбекистана, получивший российское гражданство, водительское удостоверение и гражданство получены до 1 апреля 2024 года. Таким образом, отказ ГИБДД в замене удостоверения без экзаменов неправомерен.

Узбекистан и Россия являются участниками Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.), поэтому положения части 2 ст. 2 Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в рассматриваемой ситуации применяются без каких-либо ограничений. Отметим, что согласно Венской конвенции (ст. 41, приложения 6) национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Золотых Максим