Сын перешел в 9 класс. Имеет ли администрация школы право разделить класс без согласия родителей? Как сформировать обращение директору школы по данной теме?

В первую очередь обратим внимание на то, что в направление деятельности, по которым осуществляется подготовка ответов экспертами Правового консалтинга, не входит составление каких-либо документов, в том числе обращений, жалоб, заявлений.

Также отметим, что каких-либо единых рамок для составления жалоб (обращений) нет. Обращение на имя директора образовательной организации составляется в свободной форме с обязательным указанием персональных данных (фамилий, имен, отчеств) обратившихся, адресов, по которым будет направлен ответ, также возможно указать контактные номера телефонов (ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В тексте обращения следует привести все аргументы против разделения (переформирования) классов, которые обратившиеся к директору родители считают значимыми, по возможности, аргументы следует подтвердить документально (к примеру, получить и приложить к обращению заключение психолога образовательной организации, работающего с детьми).

Тем не менее в настоящее время какой-либо единый нормативный правовой акт, регулирующий порядок переформирования классов, перевода обучающихся внутри образовательной организации, в частности, в пределах одной параллели в связи с необходимостью создания дополнительного класса, например, по причине значительного увеличения числа учеников одного возраста, отсутствует.

При этом каждая образовательная организация, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (ч. 1 ст. 30 Закона N 273-ФЗ). Локальные нормативные акты принимаются по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе ими регламентируются правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Таким образом, порядок формирования классов, перевод обучающихся внутри образовательной организации возможен только в порядке, самостоятельно разработанном и утвержденном конкретной образовательной организацией. При этом родители, согласно п. 2 ст. 64 Семейного кодекса РФ, обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. Мнение же родителей обучающихся при решении вопросов формального формирования (переформирования, ротации учеников) классов не учитывается. Однако отсутствие необходимости получения согласия родителей не означает, что они не могут высказать свое мнение в отношении не понравившегося им решения, принятого администрацией образовательной организации, т.к. именно родители (законные представители) в силу закона выступают в защиту прав и интересов своих детей.

Если директор образовательной организации не согласится с аргументами, изложенными родителями в обращении, эти родители не лишены права обратиться с жалобой, например, в соответствующий департамент образования.

Отметим, что изложенная позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с точкой зрения других специалистов.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Рижская Мария