Каков порядок трудоустройства граждан КНДР?

1. Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики заключено Соглашение о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 31 августа 2007 г.). Однако данный документ касается осуществления временной трудовой деятельности в соответствии с договорами о выполнении работ или об оказании услуг, заключенными между физическими или юридическими лицами принимающего государства (далее - заказчики) и юридическими лицами государства постоянного проживания, далее именуемыми исполнителями работ (подрядчиками), и не регулирует трудовые отношения, возникающие непосредственно между работодателем (российская организация) и работником (смотрите постановление Московского городского суда от 21.10.2019 N 4а-5348/2019). Кроме того, оно в любом случае предполагает, что трудовая деятельность работника осуществляется в соответствии с законодательством принимающего государства, а работники могут заниматься трудовой деятельностью в принимающем государстве только при наличии разрешения на работу, выдаваемого в соответствии с законодательством принимающего государства (ст. 4 Соглашения).

Другие международные соглашения РФ, касающиеся трудоустройства граждан КНДР, нам неизвестны. Поэтому мы исходим из того, что трудоустройство данной категории лиц производится по общим правилам, предусмотренным для иностранцев из стран с визовым режимом.

2. Для въезда в РФ в целях осуществления трудовой деятельности иностранному гражданину необходимо получить обыкновенную рабочую визу. Такая виза выдается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год в общем случае (ст. 25.6 Закона N 114-ФЗ). Для оформления рабочей визы необходимо приглашение на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) такое приглашение выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом по ходатайству, поданному работодателем.

Работодатель одновременно с ходатайством представляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ и в течение такого периода принимает меры по их реализации (п. 5 ст. 16 Закона N 115-ФЗ). Порядок предоставления указанных гарантий регламентирован постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167.

Формы ходатайства и перечень необходимых для оформления приглашения документов приведены в Административном регламенте, утвержденном приказом МВД России от 29.09.2020 N 677.

На момент подачи документов для оформления приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности работодателю желательно уже иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Копию такого разрешения работодатель вправе представить одновременно с ходатайством. В противном случае орган внутренних дел при рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения проверяет наличие у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании имеющихся у него сведений.

3. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 мая 2023 г. N 459н утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются.

Если в предполагается привлечение иностранных работников по профессиям, не включенным в Перечень, работодателю потребуется предварительно получить соответствующую квоту.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Золотых Максим