Законно ли принимать в качестве посетителя иностранного гражданина, если он является иноагентом? Как отследить иностранных граждан в числе посетителей, если паспорт при посещении предъявлять не обязательно?

Посещение музея (муниципального учреждения) происходит как по договору, так и по билету.

Иностранным агентом может быть признано физическое лицо, осуществляющее определенные виды деятельности и получившее от иностранного источника поддержку (в частности, в виде денежных средств, иного имущества, организационно-методической или научно-технической помощи) и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах, например при оказании на него воздействия путем принуждения (части 1, 2 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"). Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о нем в реестре иностранных агентов, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ).

При этом к видам деятельности, при осуществлении которых лицо может быть признано иноагентом (и при осуществлении которых нужно заявить о статусе иноагента), закон относит следующие:

- политическая деятельность (подробнее смотрите в частях 2-5 ст. 4 Закона N 255-ФЗ);

- целенаправленный сбор определенных сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности РФ (при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена и шпионаж). Перечень таких сведений определяется ФСБ России;

- распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и (или) участие в их создании;

- финансирование всех перечисленных видов деятельности (подробнее смотрите в ст. 4 Закона N 255-ФЗ).

Посещение музея в качестве обычного посетителя (без проведения каких-либо акций, публичных обращений, распространения информации и т.д.) не может рассматриваться как деятельность, предполагающая обязательное сообщение о наличии статуса иноагента. Прямого запрета на посещение иноагентами музеев и муниципальных учреждений законодательство, конечно же, не устанавливает. Соответственно, допуск иноагентов в качестве посетителей в музей не может рассматриваться как нарушение законодательства.

В отсутствие пропускного режима в учреждении достоверно установить статус иноагента или иностранное гражданство лица не представляется возможным, поскольку не предъявляются документы, удостоверяющие личность. Но с учетом вышеизложенного такая мера в любом случае представляется излишней. Отметим, что право на доступ к объектам культурного наследия, включая музеи, гарантируется всем лицам, находящимся на территории Российской Федерации, независимо от их гражданства.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Золотых Максим