Завод относится к оборонному комплексу, сим-карты отключили. Что делать? Нужно ли сим-карты персонализировать? Нет ли исключения для оборонного комплекса?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обязанность корпоративного абонента по идентификации конечных пользователей и оборудования сформулирована императивно и каких-либо исключений в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, сферы его деятельности, действующее законодательство не содержит.

Обоснование вывода:

Из положений ч. 1.1 ст. 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" следует, что с 1 июня 2021 г. абоненты - юридические лица либо индивидуальные предприниматели, заключающие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи (далее - абоненты), предоставляют возможность пользоваться в рамках указанного договора услугами подвижной радиотелефонной связи своим работникам только при условии внесения в федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) абонентом или по его решению фактическим пользователем услугами связи сведений о таком пользователе и сведений об используемом им абонентском номере, выделенном оператором связи, а также о наименовании абонента.

Подпунктом "б" п. 117 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2024 г. N 1994 (далее - Правила) предусмотрено, что абонент обязан, помимо прочего, предоставлять оператору связи в течение 15 рабочих дней со дня заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи достоверные сведения о пользователях услуг связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя, содержащие фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения, реквизиты документов, удостоверяющих личность (наименование, серия (при наличии) и номер, дата выдачи), а в случае смены пользователей услуг связи абонента - юридического лица или ИП - предоставлять соответствующие достоверные сведения о новых пользователях услуг связи абонента - юридического лица или ИП не позднее 15-го рабочего дня со дня передачи им идентификационного модуля или получения информации для пользовательского (оконечного) оборудования, встроенный идентификационный модуль, который позволяет программно изменять информацию на идентификационном модуле, необходимую для идентификации абонента и (или) пользователя услуг связи абонента - юридического лица или ИП, и (или) пользовательского (оконечного) оборудования в сети оператора подвижной радиотелефонной связи (встроенный идентификационный модуль), если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Оператор связи обязан проверять наличие таких сведений посредством направления запроса в ЕСИА с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия до начала оказания услуг связи.

Сведения вносятся в ЕСИА уполномоченным лицом абонента с использованием интерактивной формы на Едином портале госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи, если иной срок не определен договором об оказании услуг связи.

В случае, если при проверке оператор связи обнаружит, что сведения отсутствуют или не являются достоверными, оператор связи обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, о чем уведомляет абонента, и в случае отсутствия ответа в установленный срок исключает из договора указанный абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи.

Если услуги подвижной радиотелефонной связи оказываются абоненту в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, указанные услуги оказываются при условии внесения абонентом в ЕСИА сведений об абонентском номере, используемом при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования), адресе абонента или адресе установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и других сведений, позволяющих идентифицировать абонента или его пользовательское оборудование (оконечное оборудование). Состав указанных сведений и порядок их внесения абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем в ЕСИА утверждены постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 844.

То есть сведения о фактических пользователях - физических лицах в организациях могут быть внесены в ЕСИА либо уполномоченным лицом этой организации, либо самим работником при условии, что ему доступен просмотр номера в личном кабинете корпоративного клиента на портале Госуслуг.

Если же соответствующая информация внесена в ЕСИА не самим работником, то занесенные сведения должны быть им проверены на наличие ошибок и подтверждены. После этого корпоративный номер появится в учетной записи портала госуслуг.

При изменении состава сведений абонент должен корректировать их в ЕСИА в течение 3 рабочих дней со дня изменения таких сведений (в том же порядке, что и при внесении).

Обратим внимание, что обязанность корпоративного абонента по идентификации конечных пользователей и оборудования сформулирована императивно и каких-либо исключений в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, сферы его деятельности, Закон N 126-ФЗ не содержит. Данные требования не распространяются лишь на договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключаемые в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательством РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Таким образом, Законом N 126-ФЗ запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставлять своим работникам и другим физлицам корпоративную мобильную связь без фиксации сведений о них в ЕСИА в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В случае неисполнения абонентом обязанностей, установленных подп. "а" и "б" п. 117 и подп. "б" п. 165 Правил, оператор связи обязан приостановить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи по выделенному абоненту абонентскому номеру (подп. "б" п. 115 Правил).

Во избежание блокировки корпоративных номеров Минцифры России в письме от 2 ноября 2021 г. N П24-2-070-49831 рекомендует своевременно внести и подтвердить персональные данные пользователей услугами связи. Для этого организации необходимо:

1. Предоставить оператору связи, с которым заключен договор, сведения о пользователях корпоративных номеров (Ф.И.О., информацию о документах, удостоверяющих личность (серию, номер и дату выдачи), даты рождения).

2. Уведомить пользователей (сотрудников организации) о необходимости подтверждения данных о корпоративном номере на портале Госуслуг.

3. Получить от оператора связи подтверждение, что данные о пользователях услугами связи подтверждены и корпоративные сим-карты зарегистрированы.

На портале Госуслуг также размещена информация, согласно которой сведения обо всех корпоративных номерах нужно вносить в специальный реестр на Госуслугах. Это касается и номеров, которыми пользуются сотрудники, и сим-карт для различных технических устройств (M2M/IoT). Компании должны передавать на портал данные об используемых корпоративных номерах, а сотрудники подтверждать свои данные. Сделать это можно двумя способами: ответить на запрос оператора в личном кабинете или передать сведения самостоятельно.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Амирова Лариса