Возможна ли выемка документов при проведении камеральной налоговой проверки?

В соответствии с п. 1 ст. 94 НК РФ, выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку, или в качестве дополнительного мероприятия налогового контроля при рассмотрении материалов налоговой проверки.

Таким образом, налоговое законодательство связывает возможность проведения выемки с выездной налоговой проверкой или процедурой рассмотрения материалов проверки (в рамках дополнительных мероприятий). Проведение выемки непосредственно в рамках камеральной налоговой проверки нормами НК РФ не предусмотрено.

В рамках камеральной налоговой проверки налоговые органы вправе истребовать документы (в порядке ст. 93 НК РФ), но не производить их выемку.

Смотрите Энциклопедия решений. Выемка документов и предметов при проведении налоговых проверок;

Энциклопедия решений. Порядок проведения налоговым органом выемки документов и предметов.

В ходе камеральной проверки налоговый орган может истребовать (запросить) документы, но не производить их выемку.

Полагаем, что п. 1 ст. 94 НК РФ (о выемке документов при выездной проверке) имеет как специальная норма приоритет над общей п. 4 ст. 93 НК РФ).

В арбитражной практике в свое время суды отмечали, что выемка возможна только при выездной проверке (Постановления ФАС Московского округа от 27.03.2006 N КА-А40/2256-06, ФАС Западно-Сибирского округа от 01.07.2009 N Ф04-3822/2009(9598-А70-41)).

Были решения и не в пользу налогоплательщиков (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2005 N А05-2050/04-18, ФАС Уральского округа от 01.11.2005 N Ф09-4928/05-С2, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 N А56-3449/2007).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Подкопаев Михаил