Обязательно ли по итогам торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, проводимых в электронной форме, заключать договор также в электронной форме?

С 1 июля 2026 г. нормы ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" действуют в новой редакции, в соответствие с которой торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся органами власти и местного самоуправления (или уполномоченными организациями) в установленном Правительством РФ порядке.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства РФ от 04.06.2026 N 693 утверждены Правила проведения торгов (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Правила).

Поскольку документ вступил в силу с 1 июля текущего года, официальных разъяснений и судебной практики по интересующему вопросу пока не имеется.

Как следует из текста Правил, извещение о проведении конкурса, равно как и извещение о проведении аукциона, должны содержать проект договора в электронной форме (смотрите пункты 33, 91 Правил). При этом Правила не содержат норм, которыми бы прямо предусматривалась обязанность заключить договор исключительно в форме электронного документа. Иными словами, формально Правила не исключают заключение по итогам электронных торгов договора на бумажном носителе.

Однако, на наш взгляд, по смыслу отдельных положений Правил договор все же должен быть заключен в электронной форме. Так, извещение о проведении конкурса/аукциона должно содержать срок, в течение которого должен быть подписан проект договора (смотрите подп. м п. 32, подп. о п. 90 Правил).

Из буквального прочтения приведенных норм следует, что договор по итогам торгов заключается в электронной форме.

Данный вывод согласуется с ранее сложившейся практикой. Так, нормативными актами о проведении торгов нередко предусматривалось, что победитель конкурса/аукциона подписывает проект договора в электронной форме, а также дополнительно представляет организатору подписанный договор на бумажных носителях.

К примеру, согласно пункту 14.3 Положения о порядке проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации Шацкого муниципального округа Рязанской области от 05.06.2026 N 933, победитель аукциона либо единственный участник аукциона обязан подписать договор на сайте оператора электронной площадки в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня направления Договора, а также направить организатору аукциона, подписанный проект договора на бумажном носителе*(1).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Габбасов Руслан

*(1) Также смотрите, например, пункт 12.1 Положения, утвержденного постановлением Администрации муниципального округа Шатура Московской области от 21.04.2026 N 699; пункты 15.3, 15.5 Положения, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 17.05.2017 N 39-РС; пункты 3, 4 Положения, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 28.04.2026 г. N 42/98; п. 77 Положения, утвержденного решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2024 г. N 16-13 и др.