Если инвалид использует платную общедоступную автомобильную стоянку возле административного здания не для посещения этого здания, а в качестве места парковки (а затем идет по своим делам), можно ли применить к нему санкции? Если да, то какие?

Какие-либо санкции не применяются.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Для реализации права на бесплатную парковку должны соблюдаться два обязательных условия:

1. На транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид".

2. Сведения о транспортном средстве внесены в федеральный реестр инвалидов (государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере").

Ограничения и санкции

Законодательство не устанавливает прямой обязанности инвалида посещать именно то здание, рядом с которым расположена парковка, чтобы иметь право на бесплатное размещение транспортного средства на специально выделенном месте. Парковочные места для инвалидов на парковках общего пользования предназначены для обеспечения доступности инфраструктуры в целом.

Однако следует учитывать следующие аспекты:

1. Целевое использование места. Если транспортное средство, имеющее право на льготу (знак "Инвалид" и запись в реестре), размещено на специально отведенном и обозначенном месте для инвалидов, то само по себе использование этого места не является нарушением, даже если водитель не посещает здание, рядом с которым находится парковка.

2. Платные парковки и правила владельца. Если парковка является коммерческой (не относится к дорогам общего пользования), владелец парковки вправе устанавливать свои правила пользования (в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации...", ч. 12 ст. 12). Если правилами парковки предусмотрены ограничения по времени или иные условия, не противоречащие федеральному законодательству, их необходимо соблюдать.

3. Отсутствие льготы. Если транспортное средство не внесено в реестр или на нем отсутствует знак "Инвалид", парковка на месте для инвалидов является нарушением ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.

4. Парковка вне специализированных мест. Если все места для инвалидов заняты и инвалид паркуется на обычном платном месте, он обязан оплатить парковку на общих основаниях. В противном случае он может быть привлечен к ответственности за неоплату парковочной сессии.

Таким образом, если инвалид занимает специально отведенное место, соответствующее требованиям закона (знак, реестр), санкции за нецелевое использование (непосещение здания) к нему не применяются, так как закон не ограничивает право на бесплатную парковку обязанностью посещения конкретного объекта.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр