В медицинскую организацию поступила жалоба от гражданина на действия врача, который в ходе приема запретил ему вести аудио- и видеозапись. В медицинском учреждении отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий запрет на проведение аудио- и видеозаписи гражданами.

Правомерно ли осуществление аудио- и видеозаписи при отсутствии такого запрета? Вправе ли медицинская организация издать локальный нормативный правовой акт, устанавливающий такой запрет?

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) не регламентирует вопросы осуществления пациентом аудио- и видеозаписи хода врачебного приема. В то же время ни Закон N 323-ФЗ, ни иные законы и нормативные правовые акты не устанавливают запрета на их осуществление, в том числе в помещениях медицинских организаций. Поэтому само по себе ведение аудио- и видеозаписи пациентом в медицинской организации, в том числе аудио- и видеозаписи врачебного приема, Законом не запрещено.

Более того, судами неоднократно высказывалась позиция, согласно которой ведение видеозаписи (в том числе и скрытой камерой) в местах, очевидно и явно открытых для общего посещения и не исключенных в силу закона или правового обычая от использования видеозаписи, является элементом соразмерного и допустимого способа самозащиты гражданского права, что соответствует статьям 12, 14 ГК РФ и корреспондирует ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2022 по делу N 8Г-26614/2021[88-2007/2022-(88-24154/2021)], постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2026 N 08АП-3415/26 по делу N А75-2524/2026, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2026 N 15АП-5892/26 по делу N А32-66970/2025).

Ст. 152.1 ГК РФ установлены ограничения только на обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его видеозаписи). Однако осуществление видеозаписи не тождественно обнародованию и дальнейшему использованию изображения гражданина.

Поскольку запрет на проведение аудио- и видеозаписи в помещениях медицинской организации в законодательстве отсутствует, то при их осуществлении гражданином у медицинской организации нет правовых оснований требовать ее прекращения. Медицинской организации целесообразно издать локальный нормативный акт о запрете на осуществление аудио- и видеозаписи в помещениях медицинской организации*(1) и довести информацию о запрете до сведения посетителей медицинской организации. Данный запрет может быть включен в том числе в правила внутреннего распорядка для пациентов и посетителей или иной локальный нормативный акт.

К сожалению, судебная практика, где бы рассматривался спор с посетителями медицинской организации по данному вопросу, нами не выявлена, однако выявлено апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 22.07.2021 по делу N 33-4199/2021, где описана ситуация, в которой медицинский работник пытался оспорить локальный нормативный правовой акт, устанавливающий запрет на фото- и видеосъемку без согласия руководства медицинской организации. Суд признал, что локальный нормативный правовой акт издан в пределах компетенции руководителя медицинской организации и направлен на защиту персональных данных и врачебной тайны, поэтому в иске работнику отказано.

В апелляционном определении СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 13.01.2022 по делу N 33-81/2022 рассматривается спор, где тот же медицинский работник за нарушение установленного запрета на видеосъемку без разрешения руководства был привлечен к дисциплинарной ответственности. Наложение дисциплинарного взыскания суд признал законным.

Судебная практика, где бы издание локального нормативного правового акта, устанавливающего запрет на осуществление аудио- и видеозаписи в помещениях медицинской организации, признавалось незаконным, нами не обнаружена. Исходя из этого, полагаем, что издание локального нормативного правового акта является правомерным. При спорах с гражданами у медицинской организации появится основание заявлять о том, что результаты аудио- и видеосъемки получены с нарушением закона, так как велись в месте, где установлены соответствующие запреты.

Также отметим, что официальные разъяснения по данному вопросу нами не выявлены.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Вопрос: Ведение пациентом аудио- или видеозаписи врачебного приема (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2025 г.).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Василевицкий Александр

*(1) По данному вопросу может быть полезна Примерная форма приказа о запрете использования посетителями (пациентами) средств аудио- и видеозаписи, фотосъемки (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).